IL DRAMMA
Il 6 febbraio 2023 il terremoto più potente degli ultimi 80 anni ha colpito la Turchia sudorientale e la Siria settentrionale, seguito da un altro terremoto e da centinaia di scosse di assestamento. Più di 36.000 persone sono morte e le distruzioni sono state estese. Di ora in ora il numero delle vittime aumenta. Una seconda scossa di magnitudine 7.5 ha poi fatto seguito alla prima, facendo tremare il terreno alle 13.24 ora locale. Il primo sisma si è verificato vicino alla città di Gaziantep, nella Turchia meridionale, a circa 90 chilometri dal confine siriano, cogliendo molte delle vittime nel sonno. Il secondo ha colpito invece vicino alla città di Kahramanmaras. Entrambi – seguiti da uno sciame sismico che ha già contato più di cento scosse – sono stati avvertiti anche in Libano, Cipro e Israele. I sismologi spiegano che la devastazione del terremoto è dovuta al fatto che si è verificato intorno alla faglia dell’Anatolia orientale, una regione di instabilità che corre da sud-ovest a nord-ovest del confine sud-orientale della Turchia. La faglia, una delle tante che attraversano il paese, è considerata una delle zone sismiche più attive al mondo e, sebbene non ci sia stata alcuna attività significativa per diversi anni, in passato è stata responsabile di terremoti molto dannosi.
Il terremoto ha esacerbato l’alto livello di bisogno umanitario nella regione, con molti rifugiati siriani nelle province colpite della Turchia meridionale e della Siria che soffrono per oltre un decennio di guerra civile. Tuttavia, la fornitura di aiuti alla Siria è complicata dai danni causati dalla guerra civile, dalla divisione del Paese in aree ostili e dall’isolamento internazionale del regime di Assad. Alcuni governi europei hanno applicato ulteriori sanzioni contro il regime e molti hanno dichiarato che non lavoreranno con il regime a causa della sua storia di deviazione degli aiuti. Le Nazioni Unite, la Turchia, i gruppi locali e le ONG come i Caschi Bianchi dovrebbero guidare la risposta nel nord-ovest della Siria, dove i gruppi di opposizione controllano molte delle regioni più colpite. A seguito dei terremoti in Turchia e Siria, il governo turco ha dichiarato lo stato di emergenza e ha dispiegato personale aggiuntivo e fondi di emergenza nelle regioni colpite. Tuttavia, gli oppositori politici hanno criticato la lentezza della risposta. In Siria, gli aiuti arriveranno probabilmente dalle Nazioni Unite e da ONG indipendenti, con i gruppi di opposizione nel nord-ovest che chiedono aiuti e i Caschi Bianchi che forniscono una risposta immediata.
AIUTI INTERNAZIONALI
Più di 60 Paesi hanno inviato aiuti e assistenza in Turchia e 2.600 persone straniere sono state dispiegate. L’ONU ha sbloccato un finanziamento d’emergenza di 50 milioni di dollari e ha lanciato un appello di 397 milioni di dollari per gli aiuti alla Siria. Il Regno Unito ha fornito assistenza immediata e si è impegnato a stanziare ulteriori fondi; anche gli Stati Uniti e l’Unione Europea hanno annunciato assistenza e finanziamenti di emergenza. Le organizzazioni caritatevoli del Regno Unito hanno lanciato un appello di emergenza, con il governo che ha abbinato le donazioni fino a 5 milioni di sterline. Un sostegno che è arrivato anche dal Pontefice attraverso l’Elemosineria apostolica.
La Turchia ospita attualmente il maggior numero di rifugiati siriani sfollati all’estero a causa della guerra civile del Paese, con circa 3,7 milioni di rifugiati (69%). In alcune delle province colpite, metà della popolazione è costituita da rifugiati. Il sostegno fornito in passato dalla Turchia, dall’Europa e dalla Banca Mondiale ha permesso alla maggior parte dei rifugiati siriani di essere ospitati in città invece che nei campi. Tuttavia, è stato segnalato un aumento della povertà e del numero di persone che tornano in Siria, in parte legato alle sfide economiche della Turchia e al piano del presidente Recep Tayyip Erdoğan di reinsediare un milione di rifugiati nel nord della Siria.
UN FOCUS PECULIARE SULLA SIRIA
Prima del terremoto, l’Ufficio delle Nazioni Unite per il coordinamento degli affari umanitari (UNOCHA) stimava che circa 4,1 milioni di persone dipendessero dall’assistenza umanitaria nella Siria nord-occidentale, pari a circa l’84% della popolazione della regione, e circa 2,9 milioni (63%) fossero sfollati interni. Negli ultimi mesi la regione è stata colpita da un’epidemia di colera e da forti piogge e nevicate. Secondo l’UNOCHA, l’attuale risposta umanitaria era già “ampiamente sovraccarica”, con un deficit di fondi del 48% nell’ultimo trimestre del 2022. A causa dei danni causati dal terremoto, gli aiuti transfrontalieri delle Nazioni Unite alla Siria nordoccidentale sono transitati attraverso un solo valico di frontiera con la Turchia, quello di Bab al-Hawa, fino al febbraio 2023. Un decennio di conflitto in Siria ha causato danni ingenti alle infrastrutture e ai sistemi di protezione sociale del Paese e metà della popolazione della Siria nordoccidentale dipende dall’assistenza sanitaria transfrontaliera esterna, secondo l’International Rescue Committee (IRC).
Si prevede che i terremoti aggraveranno le sfide esistenti in Siria, come il bisogno umanitario, l’insicurezza alimentare, la riduzione dell’accesso ai servizi e lo sfollamento delle persone. La situazione è stata descritta come “un’emergenza nell’emergenza”.
La Turchia ha subito ingenti danni alle infrastrutture e agli edifici, con ripercussioni sull’energia e sulle comunicazioni internet. Le condizioni invernali potrebbero aggravare la situazione. L’Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS) ha identificato l’ipotermia, le malattie infettive, la malnutrizione, la violenza di genere e l’interruzione dell’accesso ai servizi come minacce future per la salute. Il governo turco ha dichiarato lo stato di emergenza per tre mesi nelle province colpite, fornendo sostegno finanziario, personale di ricerca e soccorso e aiuti umanitari.
Il regime siriano guidato da Assad ha chiesto l’assistenza internazionale e ha criticato le sanzioni esterne, ma la chiusura dei corridoi degli aiuti verso le aree controllate dall’opposizione e i danni alle infrastrutture rendono difficile la consegna e l’organizzazione degli aiuti. I Caschi Bianchi, un gruppo di soccorritori volontari, svolgono un ruolo importante nella Siria nordoccidentale, dove forniscono servizi essenziali.
La comunità internazionale ha difficoltà a fornire sostegno alla Siria perché molti Paesi, tra cui Stati Uniti ed Europa, non riconoscono il governo siriano guidato dal Presidente Assad e non si impegnano direttamente con lui. Pertanto, la maggior parte degli aiuti viene organizzata e fornita dalle Nazioni Unite e dalle ONG.
La risposta degli Stati arabi al regime del Presidente Assad in Siria è stata limitata a causa della sua espulsione dalla Lega Araba e degli appelli di molti leader affinché si dimetta dall’inizio del conflitto nel 2011.
Solo tre Stati arabi del Golfo (Bahrein, Oman ed Emirati Arabi Uniti) hanno ristabilito le relazioni con la Siria e hanno avuto contatti diretti con Assad dopo il terremoto, impegnandosi a fornire aiuti e soccorsi. Anche il Libano e l’Iraq hanno inviato aiuti alla Siria. Il Qatar si è impegnato a fornire aiuti alle aree colpite in Siria e in Turchia, senza specificare quali gruppi riceveranno gli aiuti, poiché il Qatar sostiene l’opposizione siriana. Nel frattempo, il Kuwait ha promesso aiuti alla Turchia.
Infine, osserviamo con attenzione la Russia. Mosca infatti, è intervenuta subito dopo il terremoto, fornendo assistenza medica e rimuovendo le macerie. La geopolitica degli aiuti della Russia si è dimostrata più efficace di quella degli Stati occidentali, con Mosca che si è già consolidata come forza internazionale nella regione.
QUADRO NAZIONALE SIRIANO
Il prolungato conflitto in Siria ha creato una situazione in cui il Paese è diviso in territori ostili in cui non è presente un governo centrale in grado di esercitare il suo potere. La maggior parte della Siria è sotto il controllo del regime di Assad. Tuttavia, diversi gruppi armati e forze di opposizione hanno preso il controllo delle regioni settentrionali. Le Forze Democratiche Siriane guidate dai curdi hanno un controllo significativo sul nord-est della Siria, che rappresenta circa il 20-25% del Paese. In quest’area è presente anche un piccolo numero di forze statunitensi. Nel nord, strette strisce lungo il confine turco sono controllate da forze sostenute dalla Turchia.
Idlib, situata nella parte nord-occidentale della Siria, è controllata da diversi gruppi contrapposti, tra cui il Fronte di Liberazione Nazionale, sostenuto dalla Turchia, e Hay’at Tahrir al-Sham, considerato un gruppo terroristico. In risposta alla crisi nella regione, la Turchia dovrebbe guidare gli sforzi di coordinamento insieme alle Nazioni Unite, con aiuti provenienti anche da organizzazioni come la Mezzaluna Rossa turca e i Caschi Bianchi.
SMOTTAMENTI NEL SISTEMA POLITICO TURCO
Una grande sfida per il governo turco è stabilire se tenere le elezioni presidenziali e parlamentari quest’anno, che per legge devono svolgersi entro il 18 giugno, secondo la costituzione del Paese. Sebbene il Presidente Recep Tayyip Erdogan abbia segnalato che le elezioni potrebbero tenersi il 14 maggio, sarà difficile prepararsi per un voto nazionale in meno di novanta giorni a causa delle dimensioni del disastro. Erdogan potrebbe tentare di rinviare le elezioni fino o oltre questa scadenza e, in tal caso, ciò avrebbe implicazioni per le dinamiche sociopolitiche turche. Le sfide logistiche per lo svolgimento delle elezioni sono notevoli, con molti cittadini nell’immediata zona del terremoto e un gran numero di edifici distrutti. Erdogan potrebbe cercare di rinviare le elezioni oltre la scadenza, sfruttando il suo controllo su istituzioni chiave come il Consiglio elettorale supremo. La Costituzione consente al governo di rinviare le elezioni fino a un anno in una sola circostanza: se il Paese è in guerra. Erdogan potrebbe estendere o addirittura ampliare lo stato di emergenza, che scadrà il 7 maggio, prima delle potenziali elezioni di giugno. Una volta che le operazioni di soccorso termineranno nei prossimi giorni, Erdogan si troverà sotto un maggiore controllo per la risposta lenta e non coordinata del suo governo al terremoto. Potrebbe ricorrere a una narrativa di “forza maggiore” o incolpare piccole imprese di costruzione per assolvere il suo governo dalle maggiori responsabilità. Il futuro politico della Turchia dopo il recente terremoto è incerto e difficile da prevedere in questa fase. L’entità dei danni e le ripercussioni non sono ancora chiare. Tuttavia, se il bilancio delle vittime dovesse aumentare in modo significativo, potrebbe portare a cambiamenti significativi nel panorama politico turco. Mentre il leader dell’opposizione Kemal Kilicdaroglu ha riconosciuto il disastro come una tragedia nazionale e si è impegnato ad affrontare la corruzione che ha portato alle vittime, il Presidente Erdogan non ha riconosciuto questo rischio e ha invece incolpato i cittadini per la diffusione di fake news. È probabile che le prossime elezioni si concentrino sulla gestione del disastro da parte del governo, sul numero di vittime e sulle sue responsabilità, con Erdogan che si opporrà a qualsiasi critica.
CONSIDERAZIONI SEVERE
“Il terremoto ha colpito due nazioni e vanno aiutate entrambe, con la stessa determinazione. L’umanità di fronte alle tragedie non si ferma ai confini degli Stati, non giudica e deve scavalcare tutto. Anche le sanzioni”.
Il ministro della Difesa Guido Crosetto ha espresso la sua opinione su Twitter riguardo alla possibilità di allentare le sanzioni contro la Siria di Assad per poter fornire aiuto al paese terremotato. Tuttavia, la situazione politica in Siria rende difficile aiutare le persone colpite dal terremoto. Gran parte dell’area colpita, iniziando dalla città di Idlib, è sotto il controllo dei ribelli che sono in guerra con Damasco dal 2011. Il governo siriano considera il Free Syrian Army e i loro alleati, supportati dalla Turchia, terroristi che stanno portando avanti una secessione illegale. A causa di ciò, Assad ha espresso preoccupazione che armi ed equipaggiamento militare potrebbero essere inviati mascherati come aiuti umanitari. Tuttavia, il governo siriano ha parzialmente invertito questa posizione, affermando che è disposto a fornire aiuto anche ad Idlib e chiedendo all’UE di attivare il meccanismo di protezione civile europeo. Il governo siriano intende essere il tramite per gli aiuti e controllarne la distribuzione, in modo da indirizzare parte di essi verso la zona di Aleppo. Tuttavia, senza un compromesso del genere, è difficile immaginare che gli aiuti possano raggiungere la regione controllata da Damasco, ad eccezione di quelli forniti da ONG che operano storicamente nella Siria amministrata da Assad.
Ed é cosi che si assiste in parte attoniti alla realizzazione di un terremoto umanitario susseguente a quello geologico. Assad sembra aver fatto terra bruciata, e, con uno stato cosi diviso e fratturato gli aiuti ed i supporti tardano ad arrivare, alimentando sempre di più il dramma siriano. L’auspicio è che questo terremoto possa essere uno slancio per l’aggregazione di una comunità internazionale fin troppo divisa.
Ultima Modifica: 22 Febbraio 2023
